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图片来源：上海住建委公号因此，形成一套针对非沪籍人才住房保障的梯次规划尤为重要，共有产权住房可以被作为一种过渡性住房需求。“比如，第一阶段，刚毕业的非沪籍人群来沪发展，以租房为主；第二阶段，在非沪籍人群有了一定经济实力（月收入在1.2万~1.5万）后可以将购买共有产权房作为过渡；第三个阶段，收入有所提升后可以选择购买商品房。”邵明浩说。

五是便民高效化解投诉。《投诉办法》从强化机构主体责任角度，要求最大限度方便消费者投诉。简化受理程序，规定银行保险机构不得拒绝接受消费者合理投诉诉求，不得要求投诉人提供机构已经掌握或者通过查询内部信息档案可以获得的材料。为避免银行保险机构分支机构久拖不决、问题隐瞒不报等，规定了投诉核查程序，要求银行保险机构上级机构对下级机构投诉处理工作进行核查，并且在答复投诉处理意见时，应当告知消费者申请核查、调解、仲裁、诉讼等救济途径，充分保障消费者申诉权力。为保护消费者合法权益，银行保险机构在投诉处理中应当核实投诉人身份，保护投诉人信息安全，发现消费投诉不是由投诉人或者其法定代理人、受托人提出的，银行保险机构可不予办理。

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